مسئول بنیاد امید ایرانیان شعبه استان زنجان گفت: مسئله بومی یا غیربومی بودن استاندارد نیست؛ مهم تر از بومی یا غیر بومی بودن کار آمدی، کار بلدی و آشنایی به امور است.
رسول بیات در گفتوگو با زنجان پرس اظهار کرد: آنچه که همواره پس از استقرار دولتها مورد تاکید و تصمیم گیری بسیاری از دولتهاست، بحث انتخاب استانداران است.
وی تصریح کرد: اهمیت انتخاب استاندار از آن جهت است که با انتخاب این افراد به عنوان نماینده عالی دولت عملا سمت و سوی فعالیت های دولت مشخص و محقق میگردد.
بیات گفت: استاندار در قلمرو ماموریت خودش نماینده دولت است و وظایف بسیار سنگین امنیتی، سیاسی، فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی دارد.
وی با اشاره به اینکه استانداران نماد عینی و عملی در تحقق اهداف دولت هستند، گفت: به همین خاطر ما فعالین ستادی و سیاسی چشم به انتخاب حاکمان محلی هستیم و این انتخاب از نظر ما اهمیت بسیاری دارد.
بیات با اشاره به اینکه بر اساس مصوبه جلسه 80 و 190 شورای عالی اداری بیش از 70 وظیفه مهم بر عهده استاندار است و مهم ترین تصمیمات منطقه ای و استانی با دستور و نظارت استاندار اخذ میشود، گفت: استاندار بایستی به نوعی 65 شورا کارگروه را اداره کند برخی از آنها قابل تفویض است اما برخی فقط با حضور استاندار معنی پیدا میکند.
وی تصریح کرد: مثلا در بعد امنیتی رئیس شورای تامین استان است،تمامی مشکلات امنیتی با ریاست استاندار به سرانجام رسیده و کلیه مشکلات استان با پیشنهاد استاندار به هیئت وزیران اعلام میشود یا عزل و نصبها که فقط باید استاندار درباره آن نظر دهد.
بیات از دیگر وظایف استاندار را اختصاص بودجه به ادارات و هماهنگی بین دستگاههای اجرایی عنوان کرد و گفت: نظارت بر قیمت گذاری، تعیین تکلیف واحد های اقتصادی تملیکی بانک ها و دهها وظیفه دیگر بر عهده استاندار است.
بیات در ارتباط با بومی و غیربومی بودن استاندار نیز گفت: مسئله بومی یا غیربومی بودن استاندارد نیست؛ مهم تر از بومی یا غیر بومی بودن کار آمدی، کار بلدی و آشنایی به امور است.
وی تصریح کرد: تاریخ زنجان درباره استانداران کاملا مشخص است؛ مثلا از 19 استاندار زنجان فقط سه استاندار بومی بود که از بین آنها هم فقط یک استاندار کاملا بومی بوده و کاظمی و انصاری هیچ وقت در زنجان سکونت نداشته اند.
وی افزود: پس با این توضیح قضاوت درباره میزان توفیق عملکرد استانداران در مقایسه بین بومیان و غیر بومیان بسیار سخت است و برای ارزیابی عملکردها بایستی زمینه و زمان هر مدیری مورد توجه قرار گیرد؛ : شاخص ها دقیق مشخص گردد.
وی با اشاره به اینکه یکی از ملاکهای مهم در انتخاب استاندار وزارت کشوری بودن است، اضافه کرد: گرچه استاندار وظایف، ماموریت ها و اختیارات فرا دستگاهی دارد؛ اما بایستی نگاه درون سازمانی هم داشته باشد.استاندار نا آشنا به درون سازمان استانداری عملا فاقد بدنه کارشناسی است.
بیات گفت: پر واضح است که استاندار وارداتی و نا آشنا به محیط کار هیچ زمان به شناخت کافی نخواهد رسید؛ همچنان که آسیبهای استاندار غیر وزارتی در طول تاریخ مشاهده شده است.
وی با آنالیز مجموعه مدیریتی حاکم در استان افزود: همین الان در استان زنجان از مجموع فرمانداران و بخشداران فقط 16 نفر وزارت کشور و 25 نفر بیرون از وزارت کشور هستند؛ یا در یک فرمانداری ،فرماندار ، بخشداران و معاونین کلا از آموزش و پرورش هستند.
بیات با اشاره به شرایط حاکم بر استان در زمینه انتخاب استاندار افزود: هر انتخابات شاهد هستیم که موج بزرگی از فعالیت ستادی علاقه مند به استانداری ها و فرمانداری ها هجوم می برند که قابل نقد می باشد.
وی تصریح کرد: یک دولت در عرصه ملی و استانی زمانی موفق است که تمامی ساختارهای مدیریتی و خدمات رسانی اش درست شکل بگیرد.
وی در ارتباط با انتخاب استاندار غیربومی نیز گفت: عرض کردم داستان مقایسه بومی و غیر بومی تا کنون بر اساس شاخص ها شکل نگرفته اما چند عامل وجود دارد که غیر بومی ها را موفق جلوه میدهد.
وی گفت: از معایب انتخاب استاندار غیربومی عدم شناخت کافی از وی بوده و از طرفی غیر بومیان چون از ملاحضات بومیان دور هستند ظاهرا مقتدر عمل می کنند و تصور عامیانه بر این باور شکل میگیرد که پس خیلی مقتدرند.
بیات افزود: البته با همه این تفاسیر زنجان یک مشکل اساسی دارد و آنهم عدم اعتماد به نیروهای بومی است و اغلب مدیر غیربومی را بیشتر از مدیر بومی باور میکنند.
وی گفت: البته این راهم باید گفت که برخی تصورات ذهنی هم عامل و باعث شکل گیری این باور شده است مثلا در داخل استان گاهی شاهد تقسیمات منطقه ای هستیم .برخی فکر میکنند زنجانی باشد و برخی به دنبال ابهر و آن یکی به دنبال یک منطقه دیگر و حال اینکه مجموعه استان را با یک تیم منسجم استانی و با نگاه به توسعه محور استانی نه منطقه ای می توان اداره کرد.
بیات با اشاره به اینکه در حال حاضر نیز فضای استان درگیر موضوعات مربوط به انتخاب استاندار است، گفت: البته بنده وارد مصادیق نمیشوم چون افراد یا خودشان یا اطرافیانشان فعالیتهایی را آغاز کرده و به دنبال مطرح کردن خودشان هستند.
وی با اشاره به اینکه یکی از گروههای تاثیرگذار در بحث انتخاب استاندار نمایندگان محلس هستند، اضافه کرد: امروز همه گروهها و مجمع نمایندگان در انتخاب استاندار برای خود حق قائل هستند، اما آنچه مسلم است؛ رابطه نماینده گان با مدیریت های اجرایی بویژه مدیریت ارشد استان رابطه تعاملی است نه تداخلی ونه تغافلی ونه تدافعی.
وی گفت: آنچه مسلم است وظیفه نماینده گان می تواند نظارت وحمایت باشد؛ در حالی که دخالت آنها بیشتر از تضعیف جایگاه مدیریت ارشد استان تضعیف جایگاه نماینده گی است.
بیات ادامه داد: نماینده گان ومدیریت های اجرایی استان دوبال پرنده توسعه استان هستند؛ اما هر دو مستقل از هم ولی درکنار هم؛ پس این درست نیست که برخی نسبت به نیروهای بومی سیئات تراشی کنند.
دیدگاهتان را بنویسید